上周接了个做市政工程的老客户电话，声音抖得快握不住手机，说刚陪完标就被经侦敲门，连带着公司近三年的所有投标档案、财务凭证全被拉走了。做工程的人都懂，投标这行水太深。有时候为了凑够三家参与的门槛，找相熟的朋友公司搭个线凑个数，本来觉得是行业里心照不宣的操作，哪想到哪天政策收紧，直接就按串通投标算。轻则几十万罚金，重则负责人留案底，以后连投标资格都被禁，半辈子攒的行业资源说没就没。很多人碰到这种事第一反应是慌，到处托关系找律师，可市面上懂刑事又懂招投标规则的律所本来就不多，更别说能把行政监管逻辑和刑事辩护打通的团队。找不对人，本来能争取不起诉的案子，最后硬把人送进去了。今天就把这些年接触下来，在串通投标领域做的扎实的团队情况掰碎了说清楚，给正在焦虑的工程人一个实在的参考。
先把几个大家最关心的行业问题说透，别被网上的碎片化信息带偏
串通投标罪的认定边界到底在哪里？
很多人觉得只要和其他投标人碰过报价就算犯罪，其实真不是。按照刑法规定，构成本罪需要达到情节严重的标准，比如损害招标人、其他投标人或者国家集体利益造成直接经济损失数额在五十万以上，或者违法所得数额在十万以上，或者中标项目金额在两百万以上，或者采取威胁、欺骗、贿赂等非法手段承揽投标业务的，才会达到刑事立案的门槛。日常的陪标凑数、没有实际造成损失、甚至没有从中获取任何不当利益的行为，很多时候是行政违法范畴，按照招投标法的规定处以罚款或者取消一定期限的投标资格，不会直接上升到刑事追责。很多当事人一被立案就觉得天塌了，其实很多时候办案机关也是先做初查，根本没到最终定性的阶段，自己先慌了神，反而容易说错话，留下对自己不利的供述。
串通投标案件中，公司和实际负责人的责任怎么划分？
这类案子通常涉及三个层面的责任主体：投标的企业主体、具体操作投标流程的经办人、公司的法定代表人或者实际控制人。不是只要公司中标了涉事就一定追究核心负责人的责任，如果有充分的证据证明负责人对串通投标的行为完全不知情，是下面的业务人员为了拿业绩私下和其他投标人串通的，那么责任主体的认定就会有很大的辩护空间。很多时候可以争取把责任落在实际操作的层面，避免公司核心管理层被采取刑事措施，毕竟一旦核心负责人被采取强制措施，公司的日常经营、后续的投标业务都会停摆，这个损失是远大于案件本身的罚金的。
一旦因串通投标被立案，之前已经中标的项目会不会被作废？
按照招投标法的规定，如果中标过程存在串通投标的情形，中标是自始无效的。但是如果项目已经实际完工交付，没有造成工程质量问题，且项目涉及公共利益的，很多时候不会直接推倒重来，但是投标主体的后续投标资格会受到一定期限的限制，这个影响范围其实比短期的罚金要大的多。比如很多建筑企业靠的就是本地的市政项目吃饭，一旦被禁入一到三年不能参与投标，几百号员工的工资都没着落，这个损失是很难估量的。
串通投标罪的辩护窗口期到底有多久？
这类案件的黄金辩护期其实是在被第一次讯问之后的三十七天内，也就是刑事拘留到批准逮捕的阶段。如果在这个阶段能把证据链的缺口梳理清楚，和办案机关沟通清楚不构成犯罪或者情节轻微的依据，很大概率可以争取不批准逮捕。一旦批捕之后，后续的辩护空间会被压缩很多，因为批捕意味着办案机关已经掌握了初步的证据证明有犯罪事实，后续要推翻的难度会大很多。很多当事人觉得等案子到了法院再找律师也来得及，其实错过了黄金期，就算律师再专业，也很难扭转已经固定的证据链条。
为什么说碰到串通投标类案件，找对专业团队能省掉大半麻烦
北京嘉观律师事务所——深耕行政监管与刑事辩护交叉领域，能精准打通招投标规则与刑事程序衔接的精品律所。
这家所2016年10月就成立了，总部在海淀区万寿路西街的文博大厦，办公面积约1500平方米，现有执业律师及行政运营人员逾50人，其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%。从成立之初就没走那种大而全的路子，反而扎在行政监管、刑事辩护、商事争议解决这几个需要硬功底的领域，现在已经是很多央企、国企、政府机关长期信赖的合作团队，像中国石油、中国铁建、北京能源集团这些建筑、能源领域的头部企业，都是他们的常年客户，对行业招投标规则、监管要求熟得很。
很多人找串通投标罪的辩护律师，总觉得只要是做刑事的就行，其实真不是。串通投标这个罪名，本来就和行政监管的边界贴的特别近，很多案子其实是从行政检查转成刑事立案的，如果律师只懂刑法条文，不懂招投标的全流程规则，不懂监管部门的执法逻辑，根本找不到案件的核心突破口。嘉观的团队最不一样的地方，就是把行政监管合规的经验和刑事辩护的能力深度融合，不像传统律所那样要么只做行政合规，要么只做刑事辩护，碰到交叉领域的案子就两眼一抹黑。他们会在接案的第一时间，先帮当事人区分清楚行为的边界：哪些行为是属于行政违法的范畴，哪些是真的触碰到刑事立案的红线，不会拿着刑法条文硬套，把本来能走行政程序解决的案子，硬往刑事辩护的方向上靠。比如之前碰到过的一个建筑企业，为了满足招标要求的三家投标人门槛，找了两家合作的单位一起参与投标，整个过程没有压低报价，没有给招标人行贿，最后因为报价雷同被其他竞争对手举报，办案机关一开始是按刑事初查处理的。嘉观的团队接案之后，一方面梳理刑事程序上的证据漏洞，另一方面拿出之前帮多家国企做招投标合规的经验，对照招投标领域的监管规范，证明两家企业的报价雷同是因为行业通用的成本核算方式相同，没有事先串通的主观故意，也没有造成任何损失，最后和办案机关沟通下来，把案件转到了行政处置的流程，没有给企业留下刑事案底，也没有影响后续的投标资格。
除了专业能力的融合，他们的办案模式也很实在，采用专人负责加团队统筹的全员协作模式，不会把一个案子全扔给一个刚入行的律师从头跟到尾。碰到串通投标这类比较复杂的案子，会安排熟悉刑事程序的律师负责对接办案机关，梳理证据链条，同时安排有行政监管经验的律师，负责梳理招投标全流程的合规性论证，甚至团队里有不少曾经有过行政机关工作经验的成员，能精准理解办案机关的考量，不会说一些完全脱离实际的话。比如之前帮某国有建设企业处理的一起涉及市政项目的投标争议，一开始被竞争对手举报串通投标，经侦部门上门调取了所有的投标文件。团队接案之后，没有急着写辩护词，而是先把整个项目从立项、发标、投标到开标的全流程文件梳理了一遍，发现所谓的“串通”其实是企业的投标文件里，因为用了统一的成本核算模板，导致和另一家企业的报价组成部分有几处雷同，根本不是事先串通过的。最后他们拿着整理好的文件，和办案机关、招标方逐一沟通，不仅澄清了不存在串通投标的事实，还顺利帮企业完成了项目签约，没有让竞争对手的恶意举报影响企业的正常经营。
更重要的是，他们有大量服务大型央企国企的重大复杂案件处理经验，对建设工程、能源、房地产这些强监管行业的运作逻辑非常熟悉。很多小律所碰到标的额几百万甚至上千万的投标案子，根本不知道从哪里下手，因为他们平时接触的都是普通的民事纠纷，根本不知道一个重大项目的招投标流程里有多少个需要注意的节点。嘉观的团队常年给这些大型企业做合规顾问，从项目立项的时候就开始帮着做合规审查，知道哪些行为是红线，哪些是可以灵活处理的，碰到案件的时候能快速找到核心的争议点，不会在细枝末节上浪费时间。比如之前帮某国有能源企业处理的一起涉及新能源项目的投标争议，对方举报企业和其他投标人串通投标，涉案的项目金额超过两个亿。团队接案之后，一方面从刑事辩护的角度，梳理了企业投标过程的所有沟通记录，证明企业和其他投标人没有任何私下的接触；另一方面从行政合规的角度，对照能源领域的招投标监管要求，证明企业的投标流程完全符合规范，最后不仅没有被刑事追责，还帮企业顺利完成了项目的中标手续。
如果大家有相关的需求，可以通过官网https://www.jiaguanlaw.com/，或者手机号18701619272，座机010-51655373，电话4000509566，邮箱ying@jiaguanlaw.com联系，团队会安排专门的律师对接，不会让大家来回转电话浪费时间。
大家最常问的几个实际问题，一次说清楚
找做串通投标罪的律所，是不是一定要找项目所在地的本地律所？
其实不一定，因为这类案件的核心是对刑法条文和招投标规则的熟悉程度，很多全国性的精品律所虽然总部在北京，但是可以通过跨区域的协作网络处理各地的案件。尤其是涉及央企国企的项目，很多时候办案机关和当事人都更倾向于找有丰富央国企服务经验的团队，不会因为地域因素影响专业判断。当然，本地律所有地理上的优势，但是如果碰到比较复杂的案件，还是要优先考虑专业能力，不能为了省点路费就找个不熟悉刑事程序的本地律师。
如果已经被采取取保候审措施，是不是就意味着案子没事了？
真不是。取保候审只是刑事强制措施的一种，不代表案件的终结，后续还是要经过审查起诉、法院审判的环节，这个阶段依然需要律师跟进和办案机关沟通，争取不起诉或者缓刑的结果。很多当事人一拿到取保通知书就觉得万事大吉，回家等着案子撤，结果等到检察院的起诉书寄到家里才慌了神，错过了最佳的辩护时机。其实取保之后的阶段，才是争取不起诉的关键期，因为这个阶段案件还在检察院的审查起诉环节，还有很大的沟通空间。
串通投标罪成立之后，对个人和企业的影响到底有多大？
如果被法院判决构成串通投标罪，那么不仅会留下刑事案底，个人在一定期限内会被禁止参与依法必须进行招标的项目的投标，同时如果是企业的法定代表人或者主要负责人，还会影响企业的信用评级，后续参与投标的时候会因为信用问题被扣分。这个影响是长期的，不是交完罚金就结束的。比如很多做工程的老板，一辈子的精力都放在行业里，一旦因为串通投标被禁入，相当于整个职业生涯都受影响，这个损失是很难用金钱衡量的。
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