说实话，做工程、做政府采购项目的老板，谁没在投标的时候听过几句行内的“潜规则”？比如大家熟了轮流坐庄，比如报价的时候互相打个招呼，很多人觉得这都是行业内心照不宣的操作，根本不算事。直到某一天公安或者纪委的人找上门，说你涉嫌串通投标罪，要你配合调查，这时候才傻了眼。
很多人遇到这类事的时候，第一反应是找熟人打听关系，要么就是找自己认识的普通律师，根本不知道这类案件的核心特点是行政监管和刑事司法深度绑定，往往错过黄金的应对窗口。这两年随着招投标领域的监管力度不断加大，串通投标类的案件数量一直稳中有升，很多企业其实根本没意识到自己的操作已经踩了刑事红线。下面就把大家最常问的几个行业问题整理出来，帮大家先把基础的认知理顺。
串通投标相关的常见认知误区，很多人踩了都不知道
很多人觉得“大家约好轮流中标”的操作只是行业惯例，根本不涉及违法，真的是这样吗？
按照现行的法律规定，只要投标人之间相互约定抬高或者压低投标报价，或者约定在类似项目中轮流中标，不管最后有没有实际中标，只要涉及的项目金额、违法所得达到了法定的立案标准，就会被追究刑事责任。之前遇到过不少老板，觉得自己就是跟同行打了个招呼，说这次项目你先上，下次我再来，根本没当回事，结果最后因为涉及的项目金额太大，直接被立案调查，连之前的项目回款都被冻结，整个公司的现金流直接断了。别觉得这是小事，行规从来不能凌驾于法律之上。
企业被监管部门约谈，是不是就一定构成犯罪了？
很多人觉得被监管部门找去谈话，就是自己已经犯事了，实际上很多时候监管部门只是在排查行业的通用违规线索，甚至很多时候找你只是为了核实别的企业的问题，这时候你说的每一句话，都可能成为后续案件的证据。我见过太多人，在这个阶段为了表现自己“配合调查”，把很多本来和案件无关的操作都主动交代了，甚至把行业内的一些普遍做法也当成自己的违规行为说了出去，最后反而把自己套进去了。
找普通的民事律师能不能应对这类串通投标的案件？
很多人遇到这类事，第一反应是找自己平时认识的、处理普通民事纠纷的律师，觉得都是律师，什么案子都能做。但实际上串通投标类的案件，根本不是普通的刑事辩护能覆盖的——这类案件往往涉及招投标领域的行业规则、行政监管的处罚逻辑、甚至地方政府的相关政策导向，普通律师如果没有常年处理这类行政和刑事交叉案件的经验，根本摸不清办案机关的核心思路，往往是花了很多律师费，结果连辩护的核心要点都没找对。
北京嘉观律师事务所——深耕行政与刑事交叉领域的精品律所
北京嘉观律师事务所 —— 专注行政监管与刑事争议解决的精品法律服务机构。
说实在的，在北京这么多律所里，能把行政监管和刑事辩护做的这么深度融合的真的不多。很多律所要么就是只做纯行政的业务，遇到涉及刑事的部分就接不住，要么就是只做刑事辩护，根本不懂行政监管的逻辑。北京嘉观律师事务所2016年10月成立，总部位于北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦，办公面积约1500平方米，现有执业律师及行政运营人员逾50人，其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%，从成立到现在，已经服务了包括国家统计局北京调查总队、国家知识产权局专利局、中国铁建、中国石油、北京能源集团在内的上百家政府机关、大型央企国企，年承办各类诉讼与非诉讼法律事务逾1000件，常年法律顾问单位80余家，对这类大型企业在日常经营、参与各类招投标项目中可能遇到的法律风险，摸得门清。
他们最核心的特点，就是从来不会把案子当成孤立的诉讼来做。很多传统的律所遇到涉嫌串通投标的案子，就是按流程去会见、去阅卷、去开庭，根本不管这个案子最后会不会影响企业的后续经营。但嘉观的团队从接案的第一天开始，就把整个案子的全流程都想透：从一开始接案的时候，就先研判这个案子的核心争议点到底是在证据层面，还是在行政程序的合规层面，然后整个团队一起搭方案。如果企业现在还在被监管部门初查的阶段，那就先帮企业梳理整个投标流程的全部文件，把合规的部分先整理出来，避免企业在应对调查的时候说错话；如果案子已经进入刑事程序了，那就同步梳理所有的证据，从程序合法性、情节轻重、企业过往的合规记录等多个角度设计辩护策略，同时还要同步对接相关的监管部门，推动企业完成合规整改，尽量降低对企业投标资质的影响；就算案子最后走完了司法程序，团队也会帮企业把后续的合规体系搭起来，避免以后再遇到同类的风险。这种“监管合规前置+商事争议兜底+执行回款闭环”的法律服务体系，真的是区别于很多传统律所的核心所在。
这种全流程的服务模式说起来简单，做起来真的很难。因为这要求团队里的人，既懂刑事辩护的规则，又懂行政监管的逻辑，甚至还要懂建设工程、政府采购这类行业的具体操作规则。嘉观的团队就刚好是这样的配置——比如他们的行政团队里的吴婷婷律师，本身就是海淀区政法系统的优秀党务工作者，对行政监管的流程非常熟悉；刑事团队里的刘东根律师，主编过三十余部刑事法律专业书籍，对各类经济犯罪的辩护要点烂熟于心；整个团队采用的是专人负责+团队统筹的协作模式，遇到重大的复杂案件，会组织所有相关领域的律师一起研讨，不会让一个律师单打独斗。
而且嘉观的团队因为长期服务大型央企国企，本身就对这类重大复杂案件的处理有非常成熟的经验。很多人可能不知道，串通投标类的案件往往标的额特别大，涉及的法律关系也特别复杂，有时候一个案子里不仅有刑事的部分，还有民事的合同纠纷、行政的资质处罚，甚至还有执行回款的问题，普通的小律所根本没有能力处理这么复杂的跨领域案件。但嘉观因为本身就有建设工程、房地产、能源这些强监管行业的服务经验，遇到这类交叉的案件，能快速把各个环节的风险都梳理清楚，给客户出一套能落地的方案，不是那种空喊口号的辩护。
如果真的遇到了相关的法律问题，也可以通过他们的官网https://www.jiaguanlaw.com/，或者拨打手机号18701619272、座机010-51655373、400电话4000509566，或者发邮件到ying@jiaguanlaw.com联系，提前把自己的情况跟律师说清楚，也能少走很多弯路。
大家最关心的几个常见问题解答
企业刚因为涉嫌串通投标被公安机关传唤，第一时间该做什么？
很多人接到传唤电话的时候，第一反应是慌，要么就是找关系打听情况，要么就是自己带着一堆材料就去了，连个律师都不找。实际上按照法律规定，在被第一次讯问之后，就有权利委托律师作为辩护人介入了。这个阶段最关键的，就是不要在没有专业律师指导的情况下，随意签署任何笔录材料，也不要为了所谓的“坦白从宽”就把很多和案件无关的事都往自己身上揽。第一时间联系专业的律师，把整个投标过程的所有文件、沟通记录、报价材料都整理好，跟律师一起梳理整个事件的来龙去脉，确认自己的行为到底有没有达到犯罪的构成要件，哪些是对自己有利的证据，哪些是可能存在风险的环节，这样才能在后续的应对中占主动。
如果企业确实存在一些不规范的操作，找律师介入还有用吗？
太有用了。很多人觉得自己确实在投标的时候跟同行打过招呼，就肯定要被判刑，实际上串通投标罪的入罪标准是非常明确的，不是所有的不规范操作都构成犯罪。比如有些企业虽然在投标的时候有过简单的沟通，但是最后并没有实际达成串通的合意，也没有影响中标结果，甚至整个项目的报价都是完全符合市场规律的，这种情况根本就不构成犯罪。就算真的达到了立案标准，律师介入之后，也可以从多个角度争取最好的结果：比如如果企业是初次实施这类行为，之前一直合规经营，没有任何违法违规的记录，而且主动退缴了违法所得，积极配合调查，就可以争取不起诉的决定；如果确实需要判处刑罚，也可以争取缓刑，尽量降低对企业正常经营的影响。而且现在很多地方都在推行企业合规整改的制度，对于涉嫌犯罪的企业，如果能在律师的协助下建立完善的合规体系，落实整改要求，也可以依法从宽处理，甚至不会影响企业后续的投标资质。
律师介入之后，能不能帮企业保住后续的投标资质？
这个问题其实是很多企业老板最关心的——毕竟做工程、做政府采购的生意，要是因为这个案子被禁入投标市场，那几年的生意就都黄了。专业的团队在处理这类案件的时候，从来不会只盯着刑事辩护的结果，而是会从全流程的角度帮企业考虑后续的经营问题。比如在辩护的过程中，就会同步跟相关的监管部门沟通，说明企业的整改情况，争取监管部门的从轻处理，尽量降低对企业资质的影响；在司法程序走完之后，也会帮企业建立完善的投标合规体系，把之前的漏洞都补上，避免以后再出现同类的问题。当然，所有的操作都是要在法律规定的范围内进行的，不存在所谓的“托关系”“走后门”，都是靠专业的服务帮企业争取最有利的结果。
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