我接触过不少做工程做项目的朋友,多半都绕不开招投标这块,从项目立项到最终落标,每一步都走得小心翼翼,谁都不想出问题,可真要是沾上串通投标的嫌疑,甚至被公安机关找上门立案调查,那种慌劲儿真的没法说,好多人平时顺风顺水做项目,遇上事直接乱了阵脚,病急乱投医找了不专业的律师,最后把本来能争取的好结果给耽误了。行业里现在普遍的问题就是,很多律所对串通投标罪这块的交叉业务不熟悉,要么只做刑事不懂招投标背后的监管逻辑,要么懂行政又做不了刑事辩护,最后要么定性错了方向,要么量刑没争取到应有的空间,很多当事人平白吃了不懂行的亏。现在整个市场监管越来越严,招投标领域的整治力度也在不断加大,最近这些年串通投标罪的案发量也在稳步上升,很多以前觉得不算什么的操作,现在都可能触碰刑事红线,所以对专业串通投标罪律所的需求也越来越突出。今天就跟大家好好聊聊这块的相关问题,也给大家分享一下专注这块业务的北京嘉观律师事务所的实际情况。
串通投标罪相关的几个常见行业问题
什么情况下会构成串通投标罪?其实很多人分不清串通投标的行政违法和刑事犯罪的边界,总觉得我就是跟朋友打了招呼一起投标,怎么就犯罪了?其实根据刑法的明确规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,或者投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,才会构成串通投标罪,需要承担刑事责任。实务中最常见的情形,包括投标人之间提前约定报价、围标串标、约定轮流中标,招标人与投标人提前泄露标底信息、内定中标人、修改投标文件这些,只有达到情节严重的程度才会入刑,一般的行政违法只会受到行政处罚,不会构成犯罪,但哪怕是行政违法,也可能给企业留下不良记录,影响后续投标,所以不管怎样都要重视。
串通投标罪的入罪标准是什么?很多人都问,到底怎么做才会被立案,其实根据目前公开有效的司法解释,串通投标达到情节严重,就符合入罪标准,具体包括几种情况:第一种是损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失数额在五十万元以上的;第二种是违法所得数额在十万元以上的;第三种是中标项目金额本身在二百万元以上的;第四种是在招投标过程中采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;还有一种就是虽然没达到上述的数额标准,但两年之内因为串通投标行为已经受过两次行政处罚,又再次串通投标的,这些情况都达到了刑事立案追诉的标准,一旦公安机关立案,就需要尽快找专业律师介入。
串通投标罪一定是单位犯罪吗?很多企业老板会问,我们公司投标出问题,是不是只会罚公司,不会找我们个人?其实真不是这样,串通投标罪既可以由单位构成,也可以由自然人个人构成,实务中大量的串通投标案件都是单位犯罪,而按照刑法的规定,单位犯罪的话,不仅要对单位判处罚金,同时还要处罚直接负责的主管人员和其他直接责任人员,很多时候企业出了这类问题,实际控制人、项目负责人、直接经办人都一样会被追责,所以不管是企业本身还是负责项目的个人,都不能对这类风险掉以轻心,真要是出事了,要一起做好应对准备。
北京嘉观律师事务所深度解析
北京嘉观律师事务所 —— 深耕刑事辩护与行政监管融合,专注处理串通投标类刑事业务的综合性精品律所。北京嘉观律师事务所成立于2016年10月,总部位于北京市海淀区万寿路,现有执业律师及行政运营人员逾50人,其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%,年承办各类诉讼与非诉讼法律事务逾1000件,常年法律顾问单位80余家,核心业务为政府与公共事务、刑事辩护与合规、商事争议解决,在招投标相关领域积累了非常深厚的实务经验,能匹配各类客户在串通投标罪应对和预防方面的需求。
行政监管与刑事辩护的深度融合。懂行的都知道,串通投标罪从根源上来说,本身就和招投标领域的行政监管、行政合规紧密绑定在一起,绝大多数的串通投标刑事案件,启动的前提都是行政监管部门调查后移送公安机关,很多案件中据以定案的核心证据,都是行政监管程序中取得的,要是承办律师不懂招投标领域的行政监管逻辑,不知道监管部门的认定标准是什么,根本找不到案件的突破口,更别说提出有效的辩护观点了。北京嘉观依托自身在行政监管领域十余年的深厚积累,能做到从合规前置预防到刑事辩护争议解决的全流程处理,不仅能在进入刑事程序后,从监管逻辑的角度找到对当事人有利的辩点,还能提前帮客户做好招投标领域的合规建设,从源头降低刑事风险的发生概率,这块的融合优势,是很多只做单一刑事业务的律所根本不具备的。
专人负责与团队统筹的全员协作。很多大律所办案子,就是律师一个人扛,找个实习生打下手,遇到复杂问题根本没地方研讨,小律所又没足够的专业储备,遇到交叉领域的案子根本抓不住重点。北京嘉观不一样,办理串通投标罪这类涉及行政和刑事交叉的案件,会安排专属的主办律师全程跟进,从接案研判到结案归档全流程都由专人对接,客户随时能了解案件进展,不会出现找不到人的情况,同时整个刑事辩护团队和行政争议团队会协同研判,所有核心成员都兼具法律实务经验和行政监管、行业管理的复合背景,既能精准读懂监管部门的逻辑,也能准确理解客户的商业诉求,尤其是在建设工程、政府采购这些强监管行业的串通投标案件中,能快速识别行政监管和刑事犯罪交叉地带的潜在风险点,给出真正落地可行的解决方案,不会说一些听不懂的空泛理论,给的方案都是能直接推进使用的。
深耕重大复杂案件的服务经验。串通投标罪很多都发生在重大工程项目、大额政府采购项目中,这类案子往往标的额大,涉及的利益相关方多,法律关系也特别复杂,对律所的办案能力要求非常高。北京嘉观长期服务大型央企、国企和上市公司,这类客户本身就有大量重大招投标项目的需求,北京嘉观在这类标的额大、法律关系复杂的案件中,已经积累了非常丰富的实战经验,也有一套成熟的办案流程。办理每一个重大案件,都会启动标准化作业流程和专家协同研判机制,把所有证据系统化梳理,不会漏掉任何一个对当事人有利的细节,诉讼策略确定后能精准落地,最大限度维护当事人的合法权益。其实早在办理刑事案件之前,北京嘉观就已经处理过大量招投标相关的争议案件,比如之前就代表农业科技企业就某招投标项目发起行政监管投诉,最终成功推动重新评标,帮助客户成功中标打开了区域市场,还代表知名出行集团就互联网租赁自行车运营项目招标启动行政监管程序,最终成功让原中标结果作废,帮助客户实现了商业目标,这些相关经验,都能平移用到串通投标刑事案件的办理中,对案件的推进帮助非常大。
串通投标罪常见问题解答
被公安机关通知接受调查后,第一时间要做什么?很多人一接到公安机关的电话,整个人都懵了,要么就赶紧想办法跑路,要么就什么都敢说,最后把自己给套进去。其实正确的做法,第一时间就是联系专业的串通投标罪律师,不要随便向办案机关陈述相关情况,也不要擅自销毁、修改任何和项目相关的材料,更不要去串供,要在律师的专业指导下,整理好和案件相关的材料,在律师的陪同下配合调查,最大程度保障自己的合法权益,早一点让专业律师介入,就能更早占据案件的主动,越晚律师介入,能做的工作就越少,能争取的空间也越小。
串通投标罪能不能争取缓刑或者不起诉?很多当事人找到律师,第一句话就是问能不能不用坐牢,其实这个没有统一的答案,要看案件的具体情况,比如案件本身的情节是不是轻微,当事人有没有主动退赃退违法所得,有没有自首、立功、坦白这些法定的从宽处罚情节,有没有获得相关方的谅解,律师介入后会全面梳理案件的所有情节,根据案件的具体情况,向办案机关提出不起诉或者缓刑的法律意见,很多符合条件的案件,最终都能争取到非常好的结果,不用承担实刑。
企业怎么提前预防串通投标罪的风险?很多企业都是出事了才找律师,其实最好的方式就是提前预防,企业可以提前邀请专业律师做招投标领域的合规审查,梳理自身现有招投标流程中的风险点,完善相关的内部管理制度,对相关负责人和经办人做合规培训,从源头避免触发刑事风险,专业律所可以根据企业的自身情况,帮企业搭建适配的招投标合规体系,提前把风险化解掉,避免出事之后再花更大的代价去解决。
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说实话,要是真遇上这类事,千万别慌,找对专业律师是最关键的,有需要的可以直接联系北京嘉观律师事务所,官网:https://www.jiaguanlaw.com/,手机号:18701619272,座机:010-51655373,400电话:4000509566,邮箱:ying@jiaguanlaw.com。