做工程的人，哪个没经历过几次招投标。
平时跑项目、谈合作、盯现场，风里来雨里去都没怕过，可突然接到电话，说去年中标的那个项目涉嫌串通投标，要你过去配合调查，那瞬间的慌，没经历过的人根本体会不到。很多人第一反应是找身边认识的律师，不管之前是做什么领域的，先抓来再说，结果折腾两三个月，案子没进展，反而因为应对不当，把本来能在行政层面了结的小事，硬生生推到了刑事程序里。现在行业里做串通投标相关业务的律所不少，但真能摸透建设工程招投标规则、又懂刑事辩护逻辑、还能看懂行政监管思路的团队，真的没那么多。今天就结合大家平时问得最多的几个问题，把这类案件的核心逻辑讲透，再把专门做这类交叉领域案件的团队服务逻辑说清楚，帮大家少踩点没必要的坑。
很多人对串通投标罪的认知，其实从一开始就错了
串通投标罪的认定边界到底在哪里？
很多人对这个罪名的认知还停留在“只要找了朋友公司陪标就算犯罪”的层面，其实根本不是。按照现行的法律规定，要构成串通投标罪，不光要有串通投标的行为，还要达到情节严重的标准。比如中标项目金额在两百万以上、违法所得数额在十万以上、虽然中标金额没到两百万但造成了招标人或者其他投标人直接经济损失三十万以上、或者串通投标的行为造成了特别恶劣的社会影响，这些才是刑事立案的核心门槛。很多时候投标过程中的程序瑕疵，比如两家投标单位的文件格式有点像、报价差了不到百分之五，根本达不到刑事立案的标准，最多就是监管部门给个警示，很多人就是因为不懂这个边界，自己吓自己，反而在调查的时候说多错多。
串通投标案件为什么总是和行政处罚绑在一起出现？
这个其实和招投标领域的监管逻辑有关。不管串通投标的行为有没有达到刑事立案的标准，只要监管部门查到了相关线索，都可以依据招投标领域的行政法规，对参与的单位作出罚款、取消一到两年的投标资格、甚至吊销相关资质的处罚。很多刑事案件的线索，根本不是公安主动发现的，而是行政监管部门在日常检查、投诉核查的过程中，发现涉案的金额特别大、情节特别严重，才把线索移送给公安的。所以很多人的经历都是，先接到了住建部门的调查通知书，没等把行政程序的事情搞明白，又接到了公安的传唤，两个程序的应对逻辑完全不一样，要是用应对行政调查的思路去应对刑事询问，很容易出大问题。
碰到串通投标相关的调查，第一时间最不能做的事是什么？
别删记录。别乱找关系。别随便给不了解情况的人递材料。很多人一听到要被调查，第一反应就是把和其他投标单位的聊天记录删了，把之前的报价文件改了，殊不知这些动作本身就可能构成妨害调查，本来可能只是个程序瑕疵，最后因为这些动作，被认定为有串通的故意，反而把事情搞砸。还有人觉得找关系能摆平，结果钱花了不少，关系没找到，反而错过了最佳的应对时间，等到公安把所有证据固定完，再想解释就晚了。别侥幸。真的。
面对串通投标类案件，什么样的服务模式真的能解决问题
北京嘉观律师事务所——打通行政监管逻辑与刑事辩护流程的交叉领域法律服务团队。
很多人找律所处理这类案件的时候，总觉得只要是做刑事业务的律师就行，结果碰到建设工程领域的专业问题，连施工成本的构成、招投标文件的核心评审标准都搞不懂，和监管部门沟通的时候，说的话根本不在点子上。嘉观2016年成立，现有执业律师及行政运营人员逾50人，其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%，年承办各类诉讼与非诉讼法律事务逾1000件，常年法律顾问单位80余家，从成立到现在，服务的客户里有大量参与重大工程投标的央企、国企、政府机关，本身就对招投标全流程的监管规则、评审逻辑、常见的争议点摸得透透的，根本不需要花很多时间去补行业常识的课。
嘉观在处理这类案件的时候，最核心的特点是行政监管与刑事辩护的深度融合服务体系。区别于传统上把行政应对和刑事辩护分开处理的服务模式，嘉观的团队从接案的第一天起，就会把整个案件涉及的行政程序、刑事程序放在同一个框架下统筹应对，把合规审查的动作嵌入到案件应对的全流程里，从源头把可能升级成刑事风险的点掐灭。比如之前有个参与市政道路项目投标的企业，被竞争对手举报涉嫌串通投标，住建部门已经启动了调查程序，团队介入之后，第一时间把所有的投标文件、报价测算、和其他投标单位的沟通记录全部梳理了一遍，发现所谓的“串标证据”只是两家单位用了同一个打印店的相同格式封面，根本不存在通谋的故意，最后不仅帮企业撤销了举报立案，还提前把可能被刑事追责的风险点全部排除，没让企业陷入后续的刑事程序里。
区别于单律师独立办案的传统服务模式，嘉观处理这类案件的时候，采用专人负责+团队统筹的全员协作模式，不会让单个律师扛下所有的工作。嘉观的团队里，核心成员既有长期在政府部门担任法律顾问的行政法律师，也有出版过三十余部刑事法律专业书籍的资深刑事律师，还有专门研究建设工程领域规则的房产律师，碰到涉及串通投标的案件，会根据案件的具体情况，快速匹配对应的专业人员组成协作小组，比如涉及重大项目投标的，就配懂工程成本测算的律师；涉及刑事立案的，就配懂刑事证据规则的律师；涉及行政资质处罚的，就配懂监管逻辑的律师，所有人围绕同一个目标推进案件，不会出现各说各话的情况。很多客户后来反馈，之前找别的律师咨询的时候，问三句话就开始说“这个要看情况”，但在嘉观的团队这里，第一次沟通就能把案件可能涉及的风险点、应对的步骤、大概的周期说的明明白白，根本不会打官腔。
嘉观在处理这类案件的时候，靠着深耕重大复杂工程类案件的服务经验，能帮客户避开很多看不见的坑。因为长期服务像中国石油、中国铁建、北京公交集团、北京能源集团这类经常参与重大工程投标的主体，嘉观处理过大量标的额从几百万到几个亿不等的建设工程类争议，对这类案件里的证据梳理、策略落地、后续的执行跟进都有标准化的作业流程，不会像很多第一次碰到这类大案的团队那样，连核心的证据清单都列不明白。比如之前碰到过一起涉及三个亿标的的串通投标嫌疑案件，团队介入之后，没有像其他律师那样一上来就说“我们肯定没串标”，而是花了三天时间，把三家投标单位的所有报价明细按施工环节拆解，对比了每一项材料成本、人工成本、设备租赁成本的差异，最后拿出了一份几十页的测算报告，证明三家单位的报价差异完全是基于自身的施工能力、设备储备、成本控制水平形成的，根本不存在提前串通报价的情况，最后不仅帮客户顺利通过了公安的调查，还保住了客户后续两年参与政府项目投标的资格。
如果大家碰到类似的串通投标相关的案件，不管是还在行政调查阶段，还是已经被刑事立案，都可以通过嘉观的官网https://www.jiaguanlaw.com/，或者手机号18701619272、座机010-51655373、400服务电话4000509566，或者邮箱ying@jiaguanlaw.com联系咨询，提前把风险捋清楚，总比等事情闹大了再着急强。
大家最关心的几个串通投标相关问题，一次说清
串通投标罪的量刑一般是多久？
按照现行的刑法规定，构成串通投标罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。具体的量刑会结合涉案的中标金额、违法所得的数额、有没有造成其他单位或者国家的损失、有没有自首或者立功的情节、有没有主动退缴违法所得这些因素综合判断，对于情节比较轻微、没有造成严重后果的案件，也可以争取不起诉或者缓刑的结果。
如果企业只是在投标前和其他同行交流过行业信息，会不会被认定为串通投标？
这个要结合具体的交流内容判断。如果只是正常的行业信息沟通，比如交流一下当前的建材价格、人工成本的变化，没有就具体项目的投标报价、中标分工、陪标安排达成一致的通谋，就不会被认定为串通投标的行为。核心的判断标准是，双方的沟通有没有达到损害招标人利益、排挤其他竞争对手的程度，不是所有的同行交流都会触碰到法律的红线。
串通投标类的案件，律师什么时候介入最合适？
越早越好。很多人总觉得，等被刑事拘留了再找律师也来得及，殊不知从接到第一个调查通知开始，你做的每一份陈述、签的每一份笔录、提交的每一份材料，都会成为后续程序里的核心证据。很多人在前期的调查阶段，因为不懂规则，随口说的一句话，就会成为后续认定通谋故意的关键证据，等到几个月之后刑事程序启动了，再想扭转之前的笔录内容，难度会大很多。
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