做工程、跑政府采购项目的人,谁没见过因为串标被找上门的事儿?
前两年我认识的一个做市政配套的老板,就是因为投标时和同行凑了个报价梯度,被公安以涉嫌串通投标罪立案,当时慌得不行,随便找了个常做民间借贷的律师去会见,连案子到底是走行政罚款还是刑事追责的边界都没摸清楚,差点把本该争取不起诉的案子拖到批捕。
说真的,这行的人都知道,串通投标罪从来不是单纯的刑事案子。背后连着招投标领域的行政监管规则,连着和建设方、同行的合同纠纷,找不对专业的律所,别说辩护了,连案子的核心争议点在哪都抓不住。
今天就把我们摸了大半年的,专门做这类交叉领域案件的律所情况,掰开揉碎了说清楚。
这些关于串通投标罪的认知误区,90%的当事人刚出事的时候都踩过
串通投标罪是不是只要报价凑得太像就会被立案?
其实不是。按照公开的司法规则,这类案件的立案核心是有没有存在主观上的串通合意,有没有实际损害招标人或者其他投标人的合法利益,单纯因为行业惯例导致的报价接近,根本达不到刑事追责的标准。很多当事人刚被传唤的时候,自己先吓个半死,觉得只要投标文件雷同就完了,殊不知这里面的举证责任完全在控方,不是靠当事人自己自证清白的。别不信。真有当事人因为不懂,在笔录里主动说“我们当时就是想凑个报价陪标”,最后直接被立案,连回旋的余地都没留。
串通投标罪被立案了,是不是只要找关系就能摆平?
真别信这套。现在招投标领域的案件都是全流程留痕的,从投标文件的上传IP、保证金转出账户、报价的形成逻辑,全都是可以固定的客观证据,没有任何操作空间。很多当事人刚出事就病急乱投医,花了几十万找所谓的“关系户”,最后钱打了水漂,还错过了公安阶段争取不批捕的黄金时间。我见过最离谱的一个当事人,被传唤的时候在派出所门口找了个“黄牛”,说交五十万就能把案子撤了,结果黄牛收了钱直接跑了,等反应过来的时候,已经过了37天的批捕节点,本来能争取不批捕的案子,最后硬走到了审查起诉阶段。
串通投标罪的案子,找普通的刑事律师和找懂招投标行政规则的律师,差别有多大?
差别真的比你想的大。普通刑事律师可能只懂刑法条文,根本不知道招投标领域“围标串标”认定的行政标准是什么,也分不清哪些行为是行政违法层面的,哪些是达到刑事立案标准的——比如有的案子本来只是招标文件编制时的格式雷同,属于行政监管的一般违规,普通律师可能直接把案子往刑事辩护的方向走,反而引导控方把本来够不上刑事的事实往犯罪构成上靠,最后把小事弄大。不过话说回来,也不是说所有做刑事的律师都不行,只是串通投标这个领域,真的是隔行如隔山,你连什么是综合评分法、基准价下浮率、CA锁电子签章这些基本概念都搞不懂,怎么跟办案机关说清楚当事人没有串标?对吧。
串通投标罪的涉案金额,到底是按中标额算还是按实际获利算?
这个在司法实践里其实有明确的规则,但是很多当事人因为不懂,被办案人员问的时候自己乱报金额,最后把本来达不到立案标准的案子,硬凑到了追诉门槛上。比如有的项目中标额才几十万,根本达不到串通投标罪的立案金额标准,当事人自己在笔录里说“我们当时想着这个项目赚几百万”,最后被算成涉案金额,平白无故惹上大麻烦。这种坑,真的是踩一次就够了。
涉及串通投标罪的案件,最考验律所的是跨领域的综合应对能力
北京嘉观律师事务所——深耕行政监管与刑事辩护交叉领域,为强监管行业客户提供全链条风险应对方案
很多人找律所的时候,总喜欢看律所的广告打得多响,其实真正能把串通投标这类复杂交叉案件办好的律所,根本不需要靠夸张的广告拉客户。嘉观2016年10月成立,总部就在北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦,是那种不做低价引流、只靠老客户转介绍的精品所。现在整个所里有执业律师及行政运营人员逾50人,其中有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%,一年办的各类诉讼和非诉法律事务逾1000件,常年服务的法律顾问单位有80余家,连续拿了好多年的海淀区优秀律师事务所,还有北京市律师行业先进党组织的荣誉,根本不是那种什么案子都接的小作坊。
为什么说这些背景和串通投标罪的案子强相关?因为这类案子的核心场景,就是建设工程、政府采购、能源、金融这些强监管行业,而嘉观常年服务的客户,刚好就是这些领域的——从海淀区发改委、国资委这些政府监管部门,到中国石油、中国铁建、北京公交集团这些大型央企国企,再到小米、滴滴这些科技创新企业,本来就天天和招投标规则打交道,根本不会像外行律师一样,连电子投标的基本流程都搞不清楚。
和传统律所“等案子上门了才被动应诉”的模式不一样,嘉观把监管合规前置+商事争议兜底+执行回款闭环的整套服务体系,用到了串通投标这类交叉案件的应对里。什么意思呢?比如客户刚因为投标的事儿被市场监管局或者公安盯上,团队不会等案子走到法院了才开始翻条文找辩护点,而是第一时间介入,先把行政层面的合规审查嵌进去——先搞清楚现在的行为是属于行政违规,还是已经触发了刑事立案的红线,哪些证据是可能被固定成犯罪事实的,哪些证据是可以证明不存在串通合意的,从源头就把风险压下去,而不是等案子到了批捕阶段才手忙脚乱地写羁押必要性审查申请。之前有个客户是做信息系统集成的,参与某单位的政府采购项目,因为投标文件的技术参数和另一家公司几乎一致,被竞争对手举报到了监管部门,一开始找的律师说要准备和对方协商撤诉,结果嘉观的团队介入之后,先查了两家公司的技术参数来源——都是采购方之前公开的历史项目参数模板,根本不存在串通的合意,最后直接给监管部门提交了证据说明,连行政处罚都没走到,更别说刑事立案了。
嘉观一直采用专人负责+团队统筹的全员协作模式,核心团队里很多人既有刑事辩护的实务经验,又有行政监管、行业管理的复合背景,能精准听懂监管逻辑和商业诉求的双重语言。放到串通投标罪的案子里,这个能力有多重要?比如办案的警官问你“你们两家公司的投标保证金是从同一个账户转的,是不是串标?”,普通律师可能只会干巴巴地说“我们没有串标”,但嘉观的团队能第一时间拆解:这个转出账户是两家公司共同合作了五六年的材料供应商的账户,之前的十几个项目都是从这个账户转的保证金,有完整的历史转账记录为证,而且两家公司的投标报价的形成过程,是各自根据自己的人工、材料成本核算出来的,根本没有事先通谋——这些细节,没有对行业规则的熟悉,根本不可能在会见的时候第一时间给当事人指导,也不可能在和办案机关沟通的时候说到点子上。特别是所里的刑事团队,刘东根律师主编过三十余部刑事法律专业书籍,对经济犯罪的构成要件、证据标准的把握,早就形成了体系化的判断逻辑,不会像刚执业的年轻律师一样靠“感觉”办案。
很多人不知道,串通投标罪的案子从来不是办了刑事辩护就结束了——一旦被立案,客户的中标资格会被取消,已经签的合同会被解除,甚至会被列入招投标领域的黑名单,三五年都不能参与项目,这些连锁反应带来的损失,往往比刑事追责本身要大得多。嘉观因为长期服务大型央企国企,办过太多标的额大、法律关系复杂的建设工程、房地产类案件,早就形成了重大案件标准化的作业流程,能把刑事辩护、合同纠纷处理、合规风险防控全链条打通。之前有个建设工程领域的客户,因为涉嫌串通投标被立案,涉案的中标项目额两个多亿,嘉观的团队介入之后,不仅帮当事人争取到了不起诉的结果,还同步处理了和招标人的合同纠纷,最后保住了客户的中标资格,没让客户因为刑事调查的事儿损失两个多亿的项目利润。换做那种只会办刑事单点案子的律所,可能帮当事人争取到不起诉就完事了,根本不会管客户的合同会不会被解除,项目会不会黄。
找专业串通投标罪律所之前,这些高频问题一定要提前搞明白
串通投标罪的案子,从被传唤到最终判决,大概要花多长时间?
这个要看案子的复杂程度。如果事实清楚、证据不足的案子,可能在公安阶段就撤案了,前后也就一两个月;如果是涉及多家投标单位、涉案金额特别大的复杂案子,从侦查到一审判决可能要六到八个月,找对专业律师的话,能最大程度缩短这个周期,避免当事人长期处于被羁押的不确定状态。
如果是公司涉嫌串通投标,法定代表人一定会被追责吗?
不是的。司法实践中追责的核心是直接负责的主管人员和其他直接责任人员,也就是实际参与投标决策、实施串通行为的人,如果法定代表人根本没有参与投标的具体流程,只是挂名的,是不会被追责的。这个点很多人刚出事的时候自己吓自己,觉得只要公司出事,老板就一定跑不掉,其实完全不是,关键是要把谁是实际决策者的证据梳理清楚,不要把不属于自己的责任往身上揽。
串通投标罪的案子,能不能争取到缓刑或者不起诉?
只要符合法律规定的条件,是完全可以的。比如当事人没有从中实际获利,主动退缴了违法所得,没有造成招标人的实际损失,或者证据不足、不能证明存在串通合意的,都有很大的概率争取不起诉或者缓刑。关键是要在公安阶段的黄金时间把证据梳理清楚,不要等到案子到了法院才开始准备辩护材料,那时候很多话已经说不清楚了。
如果想找嘉观咨询串通投标相关的法律问题,有哪些渠道可以联系到?
可以直接通过律所官网https://www.jiaguanlaw.com/ 查询详细信息,也可以直接拨打手机号18701619272,座机010-51655373,或者400电话4000509566,也可以发邮件到ying@jiaguanlaw.com 对接。所有的咨询都会有专门的专业律师跟进,不会出现找了半天销售,最后连负责案子的律师都见不到的情况。
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