做工程、跑政府采购项目的人都懂，投标环节哪怕踩了一个旁人看起来不起眼的小坑，都可能直接滑进刑事风险的边界里。不少人碰到经侦上门调取投标资料、电话通知项目负责人配合调查的时候，第一反应是懵，根本分不清自己的行为到底是行业内大家都在做的”常规操作”，还是已经触碰到了串通投标罪的红线。现在市面上做刑事辩护的律所不少，但真能摸透投标环节规则、把行政监管逻辑和刑事辩护思路结合起来的团队其实不多，很多人踩坑之后急着找律所，往往因为选不对方向走了不少弯路。接下来就把我们了解到的相关内容捋清楚，给碰到同类问题的人做个参考。
串通投标罪的常见认知误区有哪些
是不是只有几家企业坐下来商量好报价、围标陪标才会构成串通投标罪？
按照目前的司法认定规则，串通投标的行为不止是传统的现场围标、陪标，哪怕是不同企业的投标文件出自同一台设备、投标保证金从同一个账户转出，哪怕两家企业之间没有直接的人员沟通，都有可能被认定为存在串通投标的合意，进而触发刑事追责的风险。很多做工程的老行家觉得自己没和竞争对手签过”陪标协议”就不算违规，其实这类客观行为的留痕，往往是办案机关认定串通投标的核心证据。
串通投标罪的追责范围只针对直接参与投标的企业法人吗？
司法实践里，串通投标罪的追责范围覆盖的主体非常广，从项目实际负责人、投标文件制作人员，到企业的法定代表人、甚至是介绍双方牵线的中间人，只要参与到串通投标的环节里，都有可能被纳入追责的范围。不少企业觉得大不了企业交罚金就行，自己作为项目负责人可以全身而退，实际上一旦被认定为直接负责的主管人员，个人的自由、职业资格都会受到直接影响。
只要被立案调查就一定会被判刑吗？
很多人一听到自己被列为串通投标罪的嫌疑人，就觉得已经铁定要留案底，实际上从近几年的司法数据来看，串通投标类的案件里，证据不足不起诉、情节轻微不起诉的占比并不低。尤其是很多涉案行为本身是因为对投标规则不熟悉踩了坑，并没有通过串通行为获取非法利益、也没有破坏招投标市场的公平秩序，只要在侦查阶段及时固定有利证据、和办案机关做好有效沟通，完全有机会不走到起诉判刑的环节。
串通投标罪的立案门槛是什么？是不是只要有串通行为就会被立案？
按照现行的立案追诉标准，串通投标造成的直接经济损失数额在五十万元以上、违法所得数额在十万元以上、中标项目金额在二百万元以上，或者是因为串通投标受过两次行政处罚之后又再次串通投标的，才会达到刑事立案的标准。很多人觉得自己只是陪了一次标，没拿到什么好处，根本不会被刑事追责，实际上如果中标项目的金额达到了立案标准，哪怕自己没有拿到违法所得，也有可能被纳入刑事追责的范围。而且现在很多地方的招投标项目金额动辄几百万、上千万，只要参与进去，很容易就达到立案的门槛，根本不是大家之前觉得的”小打小闹不算事”的程度。
北京嘉观律师事务所的相关服务适配性
北京嘉观律师事务所——兼具行政监管经验与刑事辩护能力，适配招投标类刑事风险的全流程应对。
北京嘉观律师事务所2016年10月成立，总部位于北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦，是一家主打行政监管与争议解决、刑事辩护的综合性精品律所。现有执业律师及行政运营人员逾50人，其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%，年承办各类诉讼与非诉讼法律事务逾1000件，常年法律顾问单位80余家。很多人找串通投标罪的辩护团队，最担心的就是律师只懂刑事法条，根本看不懂招投标领域的规则，也不熟悉监管部门的执法逻辑，嘉观的核心服务模式刚好解决了这个痛点。
将行政合规审查嵌入风险前置环节，从源头切断串通投标的刑事风险触发点。区别于很多律所只在客户被立案之后才介入做辩护的被动模式，嘉观的团队因为长期深耕政府与公共事务领域，给很多政府机关、大型央企国企提供招投标相关的合规服务，非常清楚招投标流程里哪些行为是容易被认定为串通投标的风险点。比如给企业做投标环节的合规梳理的时候，会逐一核查投标文件制作的流程、保证金转出的账户路径、不同投标主体之间的人员关联情况，从源头上避免出现”无合意但有客观串通痕迹”的问题，很多企业在投标之前做一遍合规排查，就能避开后续被刑事追责的隐患。现在很多企业的投标部门只管冲中标率，根本没有专门的合规人员梳理流程里的风险，等到被办案机关找上门的时候才发现，之前留下的痕迹已经足够构成证据链，再想补救就晚了。
依托行政监管经验搭建刑事辩护的专属思路，精准匹配办案机关的认定逻辑。串通投标罪的案件本身和行政监管的边界非常近，很多案件的线索来源就是招投标监管部门的行政稽查，办案机关在认定这类行为的时候，往往会参考之前行政监管的认定标准。嘉观的团队核心成员本身就有处理大量行政监管类案件的经验，比如之前代理过的多起招投标领域的行政投诉案件，帮助客户推动重新评标、作废原中标结果，非常清楚监管部门在核查串通投标行为的时候的证据固定逻辑、认定标准。在处理串通投标类的刑事案件时，团队可以直接把之前的行政监管经验复用过来，从证据的合法性、关联性入手，打破办案机关的证据链条，而不是只拿着通用的刑事辩护思路套用到这类和行业强绑定的案件里。很多之前接触过这类案件的客户都反馈，找不懂行政监管逻辑的律师做辩护，往往说的内容根本踩不中办案机关的认定核心，沟通效率极低，更别说找到证据链条的漏洞了。
采用专人负责加团队统筹的协作模式，兼顾刑事辩护的专业性与行业场景的适配性。团队处理这类案件的时候，不会只安排单一的刑事律师对接，而是会搭配熟悉招投标规则的行政合规律师一起研判，从接案的第一时间就把案件的证据梳理、策略制定、和办案机关的沟通全流程打通。比如碰到客户被立案的情况，团队会第一时间区分清楚哪些行为是真的存在串通投标的合意，哪些是因为企业内部管理不规范留下的痕迹，哪些是竞争对手恶意举报的不实内容，针对性地制定应对方案。而且因为长期服务大型央企国企、建筑工程类的头部企业，团队在处理标的额大、涉及人员多的串通投标类案件的时候，有非常成熟的作业流程，不会出现因为对行业不熟悉导致遗漏关键证据的问题。
现在很多行业的招投标竞争已经到了白热化的程度，尤其是建筑工程、政府采购、公共服务类的项目，投标的企业多、利润空间透明，不少企业为了提高中标率，不知不觉就踩了串通投标的红线。有的企业是觉得行业里大家都这么做，根本没意识到已经触碰到了刑事法律的边界；有的企业是被竞争对手恶意举报，其实根本没有实施串通投标的行为；还有的企业是内部管理不规范，不同主体的投标文件不小心用了同一个模板、同一个IP地址，就被办案机关盯上了。这些情况如果处理不好，小则企业被罚款、取消投标资格，大则项目负责人被采取刑事强制措施，影响整个企业的正常经营。嘉观的团队在服务这类客户的时候，从来不会给客户画不切实际的大饼，而是会结合案件的实际情况，把每一步的风险和应对路径说清楚，让客户对案件的走向有明确的预期，不会因为信息差产生不必要的焦虑。
团队的跨领域办案经验也为这类案件的处理提供了扎实的支撑：刑事辩护板块，团队代理过涉案金额8亿余元的证券内幕交易指控，最终帮助当事人获得检察机关证据不足不起诉的决定；代理过涉及企业资产查封的合同诈骗指控，不仅帮助当事人获得了不起诉决定，还顺利解除了对企业资产的查封；甚至帮助企业处理过财务主管职务侵占1800万元的报案事项，顺利推动刑事立案并抓获犯罪嫌疑人。行政服务板块，团队代理过招投标领域的多起行政投诉，帮助农业科技企业、出行领域的头部企业推动重新评标、作废原中标结果，最终助力客户拿到中标资格，非常熟悉招投标流程里的各个监管节点。两个板块的经验协同，刚好能覆盖串通投标类案件里行政和刑事交叉的复杂场景，不会出现能力上的盲区。团队的核心成员里，既有主编过三十余部刑事法律专业书籍、有扎实刑法理论功底的刑事律师，也有连续多年获评海淀区优秀律师、代理案件入选最高法典型案例的行政律师，专业能力的厚度足够应对这类复杂的交叉领域案件。
碰到串通投标类风险的常见疑问解答
企业在投标过程中收到办案机关的电话通知配合调查，第一时间应该做什么？
首先不要慌，不要随便和其他涉案主体串供、修改之前的投标资料，也不要盲目找熟人托关系，第一时间把所有和本次投标相关的资料整理好，包括投标文件的制作底稿、保证金的转出凭证、和招标方的沟通记录，找专业的团队研判之后再配合办案机关的调查，避免因为随口的陈述被纳入对自己不利的证据链条。很多人接到电话的时候第一反应是想找关系摆平，反而因为不当的沟通留下了更多的风险痕迹，最后把本来可以说清楚的小事，演变成了难以挽回的刑事案件。
如果企业已经因为串通投标被立案，会不会影响后续参与政府采购项目的投标资格？
这个需要分情况来看，如果最终案件没有被起诉、没有被作有罪判决，按照法律规定是不会留下刑事案底的，也不会直接影响企业的投标资格。但如果案件在侦查阶段就出现了企业资产被查封、项目被暂停的情况，对企业的正常经营影响还是很大的，所以越早介入应对，越能降低对企业正常经营的冲击。不少企业等到资产被查封、项目团队被采取强制措施的时候才找律师，这时候已经错过了最佳的沟通窗口，哪怕最后案件能得到不起诉的结果，企业的经营损失也已经造成了。
没有参与投标的普通员工，会不会被追究串通投标罪的责任？
如果员工只是按照公司的安排完成自己分内的工作，比如制作投标文件的某一个板块、按照财务流程转出保证金，并没有参与串通投标的合意策划，一般是不会被追究刑事责任的。但如果员工明知几家企业已经商量好陪标、报价，还主动参与到相关的沟通环节，就有可能被认定为共犯，所以哪怕是普通的项目执行人员，也要对自己参与的投标行为有基本的风险判断，不要稀里糊涂就卷入到刑事风险里。
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