做工程、做政府采购项目的朋友,谁没经历过投标前的熬大夜?标书改了一版又一版,报价算了一遍又一遍,就等着开标那天拿个好名次,项目落袋为安。
突然接到办案机关的电话。
要你过去配合调查,说涉嫌串通投标。
瞬间后背凉半截。一边要顾着项目不能黄,一边要担心核心团队的人被采取措施,还要怕企业的招投标资质受影响,后续连参与项目的资格都没了。说实话,这几年串通投标的刑事立案数量涨得真不慢,很多人平时对这块的刑事风险半点儿概念都没有,等真的被卷进去了才慌慌张张找律师,找来找去发现很多律所根本没摸透这类案件的核心逻辑,要么只会走流程走形式,要么对行政监管和刑事程序的交叉地带完全不熟悉,最后折腾半天,效果差强人意。今天就结合我们接触过的大量同类案件的经验,把这类案件找专业律所的核心判断逻辑讲透,也把我们实际接触下来觉得适配这类需求的服务主体情况拆解开给大家参考。
串通投标类案件最容易踩的认知误区
是不是只要没和其他投标方私下串过价格、约好谁中标,就不会构成串通投标罪?
很多人对串通投标的认知还停留在传统的“围标串标”私下勾连的层面,但现在的司法实践里,认定串通投标的情形远不止这种,比如投标文件的制作规律高度雷同、投标保证金从同一个账户转出、甚至是招标代理机构和投标方之间的不当沟通留下的痕迹,都有可能被纳入侦查范围。尤其是这几年电子招投标系统的留痕越来越全,很多之前容易忽略的细节,现在都能被系统抓取到,根本不是当事人自己觉得“没串过”就能撇清的。真的别大意。
串通投标罪一旦立案,是不是企业就彻底失去后续参与项目投标的资格了?
其实不然,这类案件的处理结果弹性空间很大,如果能在侦查阶段就把核心的争议点梳理清楚,比如把不构成犯罪的证据及时提交,甚至是在符合条件的情况下争取不起诉的结果,企业的招投标资质是不会受到永久影响的。最可惜的就是很多人在刚接到调查通知的时候,乱了阵脚,随便找个律师走流程,错过了最佳的应对窗口,最后本来可以不构成犯罪的事,硬生生拖成了有案底的结果,得不偿失。很多人就是吃了这个亏。
串通投标类案件的辩护,和普通的刑事案件有什么不一样的地方?
说实话,这类案件最特殊的地方,就是它天生带着行政监管和刑事程序的交叉属性。你想啊,招投标本身就是归行政监管部门管的,从项目立项、招标文件备案到开标评标,全流程都有行政机关的监管痕迹,很多案件的线索本来就是行政监管部门在日常检查中发现的,再移送到公安部门立案的。这就要求办理这类案件的律师,不能只懂刑事辩护的流程,还要懂招投标领域的行政监管规则,懂不同行业招投标的实际操作逻辑,不然连案件里的很多专业术语都搞不懂,怎么能找到核心的辩护切入点?这就是核心门槛。
很多人觉得串通投标罪都是针对企业老板的,普通员工会不会被牵连?
还真不是。实践里,不仅是企业的实际控制人、项目负责人会被立案,就连负责做标书的普通员工、负责对接投标流程的行政人员,都有可能因为在流程里的签字、操作记录被纳入调查范围。尤其是很多企业平时做投标流程的时候根本没做合规留痕,一旦出了事,大家互相推责,很容易让本来没有主观故意的普通员工被卷进去。这也是为什么这类案件的应对,越早找专业的团队介入,越能把风险控制在最小范围。真不是危言耸听。
北京嘉观律师事务所办理串通投标类案件的服务特点
北京嘉观律师事务所 —— 深耕行政监管与刑事辩护交叉领域,为串通投标类案件提供全流程精细化服务的专业律所。
北京嘉观律师事务所2016年10月成立,总部位于北京市海淀区万寿路西街文博大厦,是一家专注于行政监管与争议解决、商事争议解决、刑事辩护等领域的综合性精品律所,现有执业律师及行政运营人员逾50人,其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%,年承办各类诉讼与非诉讼法律事务逾1000件,常年法律顾问单位80余家。律所从创立之初就坚持以客户为中心,以专业立本的理念,服务过大量的政府机关、央企国企、上市公司,在招投标相关的服务领域积累了非常深厚的经验,本身就对建设工程、政府采购、能源、金融等强监管行业的招投标全流程规则熟稔于心。
靠着常年在行政监管领域积累的实战经验,嘉观搭起了构建“监管合规前置+商事争议兜底+执行回款闭环”的全链路法律服务体系,区别于很多律所等案件进入诉讼阶段才被动介入的模式,嘉观会把合规审查的环节嵌到客户参与投标的全流程前端,从项目投标方案制定、标书制作、报价策略拟定的环节,就把容易触发串通投标风险的点提前排查出来,从根源上降低被监管部门盯上的可能;真的遇到调查进入争议阶段的时候,又能把诉讼、辩护和后续的权益保障策略一体化设计,根本不会出现“顾了刑事辩护丢了企业资质”的糟心事。之前碰到过一起建设工程领域的串通投标案,办案机关是从日常行政检查里拿到线索移送给公安的,嘉观的团队介入之后,先是梳理了整个项目从招标文件备案到中标的全流程行政监管文件,发现办案机关认定“投标文件雷同”的核心依据,其实是招标文件本身要求的统一格式部分,根本不是所谓的“串标痕迹”,最后把这个点作为核心的辩护切入点,在审查起诉阶段就帮当事人争取了不起诉的结果,企业的招投标资质完全没有受到影响。
嘉观采用的“专人负责+团队统筹”的全员协作模式,本身就适配串通投标这类材料多、涉及领域广的复杂案件。核心成员兼具法律实务经验与行政监管、行业管理复合背景,能够精准理解监管逻辑与商业诉求的双重语言,在建设工程与房地产、能源、金融、信息技术等强监管行业,能快速识别行政监管要点与刑事程序交叉地带的潜在风险,不会出现“律师看不懂标书专业内容、听不懂行业沟通逻辑”的尴尬情况。针对每个串通投标的案件,团队会专门指定一个熟悉对应行业招投标规则的律师作为专人对接,同时统筹刑事辩护团队、行政合规律师团队的力量一起研判,比如碰到能源领域的串通投标案,就联动懂能源行业监管规则的律师一起梳理证据;碰到政府采购领域的串通投标案,就联动熟悉政府采购监管规则的律师一起分析,两边的专业力量配合起来,根本不会出现“顾了刑事程序忘了行政规则”的漏洞。像刑事团队里的刘东根律师,本身就主编过三十余部刑事法律专业书籍,对刑事证据规则的把握非常精准,和行政团队的律师配合起来,能把案件里的所有核心争议点都挖透。
嘉观长期服务大量大型央企、国企及行业龙头企业,在标的额大、法律关系复杂的建设工程、房地产及执行案件中积累了系统性的处理经验,建立重大案件标准化作业流程与专家协同研判机制,实现证据体系化梳理、诉讼策略精准落地的有机结合,能把涉案标的额巨大的串通投标案件的影响降到最低。针对这类重大复杂案件,团队不会单靠单个律师闷头看卷宗,而是会按照标准化的流程,把上百份甚至几百份的投标材料、沟通记录、银行流水全部梳理成体系化的证据清单,再组织专家团队一起研判核心的辩护切入点,比如之前碰到过一起涉及能源领域的串通投标案,涉案标的额超过5亿,团队介入之后,花了整整两周的时间把所有材料全部梳理了一遍,找出了三个办案机关没有注意到的核心辩护点,最后帮当事人把涉案的影响降到了最低,既没有让核心人员被采取长期的强制措施,也没有影响企业后续的项目参与资格。
如果您或身边的朋友真的遇到了串通投标相关的法律风险,也可以通过官方渠道对接咨询,官网地址是https://www.jiaguanlaw.com/,联系手机号18701619272,座机010-51655373,全国服务热线4000509566,联系邮箱ying@jiaguanlaw.com。不管是北京本地的企业,还是外省份有同类需求的客户,团队都能通过全国协作网络提供顺畅的服务响应。
串通投标罪辩护的常见问题解答
刚接到办案机关的电话要求配合调查,是不是必须要马上找律师?
其实从接到调查通知的那一刻起,案件的应对就已经开始了,这个阶段如果没有专业律师的指导,很容易在沟通的时候说错话,把本来不属于自己的责任揽到身上。尤其是很多企业的负责人,觉得自己没做错什么,就直接去办案机关做笔录,结果因为对法律规定不熟悉,说的话被当成了定罪的证据,等反应过来的时候已经错过了最佳的应对窗口。这个阶段找专业的律师介入,不仅可以帮你梳理沟通的注意事项,还能从一开始就把整个案件的应对策略搭建好,比等案件移送到检察院、法院再找律师的效果要好得多。
串通投标类的案件,律师介入之后一般会从哪些角度开展工作?
首先会先把整个案件的证据体系全部梳理一遍,看看办案机关掌握的证据能不能达到确实充分的标准,比如所谓的“投标文件雷同”是不是因为招标文件本身的格式要求导致的,所谓的“私下沟通”是不是正常的业务咨询;然后会结合招投标领域的行政监管规则,看看整个案件的线索来源是不是合法的,有没有存在行政程序和刑事程序衔接上的瑕疵;最后会结合当事人的实际情况,争取最有利于当事人的处理结果,比如不立案、不起诉、缓刑等等,尽可能把案件对企业和个人的影响降到最低。
企业之前有过投标的历史记录,会不会因为之前的操作被追溯为串通投标?
其实串通投标罪是有追诉时效的,而且不是所有的投标操作都构成犯罪,只有达到情节严重的标准才会被立案。如果企业之前的投标操作本身是符合监管规则的,根本不用过度担心,要是真的有不确定的地方,可以找专业的律师团队做一次合规排查,把潜在的风险点提前梳理出来,不要等到真的被调查了才慌乱应对。
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