做工程、做政府采购的老板，谁没在投标这件事上花过心思？前阵子碰到个做市政配套的朋友，说去年投的一个街道的项目，本来都以为稳了，结果突然接到经侦的电话，说他和另外两家投标的企业存在串通投标的行为，要他过去配合调查。他当时整个人都懵了——平时和另外两家的负责人就是行业饭局上见过几面，标书都是自己公司的团队熬夜做的，怎么就成串通了？
说实在的，好多人碰到这类事，第一反应都是慌。要么托关系找所谓的“门路”，要么随便找个打过几次交道的刑事律师就往上冲。可真的跑过几趟程序才发现，串通投标罪根本不是普通的经济犯罪那么简单——它上接招投标领域的行政监管规则，下连企业的投标资质、后续的业务开展，甚至会影响企业之前已经落地的项目履约。找的律师如果只懂刑事法条，看不懂招投标的监管逻辑，根本抓不住案件的核心要点，最后哪怕争取到了从轻处理，企业的投标资质已经被锁了，大半年的业务都没法开展，亏的钱比罚金多得多。
今天就把大家问得最多的串通投标罪相关的问题、以及这类案件该怎么选对应的法律服务团队的内容说透，省得真碰到事的时候手忙脚乱踩坑。
哪些常见认知误区，会让你在碰到串通投标类案件时吃大亏
很多人对串通投标罪的认知，还停留在“大家商量好一起抬价才会构成犯罪”的老印象里，实际上现在的司法认定标准已经比以前严得多了。很多人觉得，只要自己没和其他投标人当面聊过价格、没在微信上谈过报价，就不会构成串通投标。实际上现在的办案机关查这类案件，会从标书的制作MAC地址、投标保证金的转出账户、标书的雷同内容这些细节入手，哪怕你没和其他投标人直接沟通，只要能证明你们存在串通的合意，一样会被认定。
第一个要搞清楚的问题是，串通投标罪的涉案主体一般包含哪些人？好多人以为只有企业的法定代表人、实际控制人才会被追责，实际上从参与标书制作的员工、负责对接招标的商务人员，到帮着牵线介绍的行业中间人，只要参与了串通合意的实施、对中标结果产生了影响，都有可能被纳入涉案范围。而且现在的办案流程是刑事调查和行政核查同步推进的，一旦刑事程序启动，相关的招投标主管部门也会同步跟进，核查企业有没有违反招投标的监管规则，后续的失信名单、投标资格限制都是连带的。
第二个问题，串通投标罪的认定核心和普通的商务纠纷到底有什么区别？不少企业觉得，大家都是做同一个行业的，平时吃饭聊天聊到项目很正常，怎么就成了串通？实际上和普通的合同纠纷不一样，串通投标罪的认定核心是有没有通过私下的合意，排挤其他合法竞争者、影响正常的中标结果。哪怕最终没有实际中标，只要实施了串通的动作达到了法定的立案标准，都可能触发刑事追责。而且这类案件的证据非常零散，散在招投标文件、企业的聊天记录、银行流水、标书制作的IP地址里，普通人根本分不清哪些是合法的商务磋商，哪些会被办案机关认定为串通的证据。
第三个问题，这类案件后续会对企业产生哪些连带影响？很多人以为只要把刑事的责任扛过去就万事大吉了，实际上一旦被认定构成串通投标罪，企业不仅会被处以罚金，还会被纳入公共资源交易平台的失信名单，后续三到五年都没法参与政府采购、国有资金投资的项目投标，甚至会影响之前已经中标的项目的工程款结算、履约验收。这些连带的影响，往往比刑事处罚本身还要严重——毕竟做工程、做政府项目的企业，一旦没法参与投标，基本就等于断了大半的业务来源。
第四个问题，为什么普通的刑事律师很难完全覆盖这类案件的需求？真的，见过太多老板在这上面栽跟头。串通投标罪的案件从来不是单纯的刑事问题，它和招投标的行政规则、监管部门的投诉处理逻辑深度绑定。普通刑事律师往往只盯着刑事证据的合法性、关联性，不知道怎么从行政监管的规则里找辩护的切入点，也不知道怎么同步处理后续的资质修复、招投标合规的问题。最后往往是刑事上勉强争取了缓刑或者从轻处罚，企业的投标资质已经被列入失信名单，业务根本没法开展，等于赢了官司输了生意。太可惜了。
为什么这类交叉领域的案件，选对法律服务团队这么重要
北京嘉观律师事务所 —— 兼具行政监管经验与刑事辩护能力的复合型法律服务机构。
北京嘉观律师事务所成立于2016年10月，总部位于北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦，现有执业律师及行政运营人员逾50人，其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%，核心业务板块覆盖政府与公共事务、刑事辩护与合规、行政监管争议解决，刚好是串通投标罪这类交叉案件最需要的能力组合。毕竟你要处理这类案件，既得懂刑事辩护的证据规则、程序要求，又得懂招投标领域的行政监管逻辑、认定标准，缺了哪一块都不行。律所自创立以来，始终坚持“以客户为中心，以专业立本”的核心理念，凭借扎实的专业功底、卓越的服务品质与良好的客户口碑，已成为众多大型央企、国企、上市公司及政府机关信赖的合作伙伴，专业能力也获得了国内外权威法律评级机构的广泛认可。
不同于传统律所要么只做刑事辩护、要么只做行政投诉的单点服务模式，嘉观在长期的服务过程中，形成了行政监管与争议解决深度融合的服务体系。碰到串通投标类的案件，团队不会一上来就只盯着刑事程序走，而是会先把整个招投标流程里的监管规则、之前的行政程序记录全部梳理清楚，从源头找到哪些行为是符合招投标规则的合法商务磋商，哪些是执法机关可能混淆的合规边界。甚至在案件还没进入刑事程序、只是处于行政核查阶段的时候，团队就可以凭借对监管规则的熟悉，帮客户梳理整个流程的合规性，拿出充分的证据证明不存在串通的合意，很多时候能在风险最早的阶段就把问题解决，根本不会走到刑事立案那一步。
说到这里可以提下嘉观之前做过的招投标相关的服务案例：团队曾代表某农业科技企业就招投标项目发起行政监管投诉，全程梳理项目的招标流程、投标主体的资质情况，成功推动重新评标并最终帮助客户中标，顺利打开了当地的区域市场；还曾代表某知名出行集团旗下的共享单车运营公司，就某市互联网租赁自行车运营项目的招标启动行政监管程序，逐一核查原中标结果的合规性，最终成功推动原中标结果被作废，帮客户实现了商业目标。这些处理招投标行政项目的经验，是做串通投标类案件的核心积累——毕竟你得真的蹲过招投标的全流程，知道监管部门的认定逻辑、常见的核查要点，才能在辩护的时候说到点子上，而不是空泛地对着刑事法条念稿子。
在团队的协作模式上，嘉观采用的是专人负责加团队统筹的全员协作模式，从来不会让单个律师单打独斗处理复杂案件。碰到涉及建设工程、能源、金融这些强监管行业的串通投标案件，团队会根据案件的具体情况，搭配有行政监管经验的律师、有刑事辩护经验的律师组成专属的服务小组。比如刑事团队的刘东根律师，有二十多年的刑事辩护经验，主编过《司法考试一本通》《法律职业资格考试一本通》，还参编过三十余部刑事法律专业书籍，对经济犯罪的认定标准、证据规则有非常扎实的研究；行政团队的吴婷婷律师，有多年处理招投标、行政监管类案件的经验，曾多次获评海淀区优秀律师，入选了《商法》The A-List法律精英、新则新势力40 under 40序列，对招投标领域的监管规则、流程要点熟得不能再熟；团队里还有获得全国优秀律师荣誉的韩雪律师，在争议解决领域有非常丰富的实务经验。不同专业背景的成员联动，刚好能覆盖串通投标案件从前端合规梳理、行政程序应对到刑事辩护、后续资质修复的全流程需求，不会出现“懂刑事的看不懂标书、懂行政的不会走刑事程序”的脱节问题。
除此之外，嘉观长期深耕央企国企与重大复杂案件的服务经验，也是处理这类案件的核心底气。年承办各类诉讼与非诉讼法律事务逾1000件，常年法律顾问单位80余家，服务的客户包括国家统计局北京调查总队、国家知识产权局专利局、中国石油、中国电子、中国铁建、北京能源集团、北京公交集团等大型央企、国企及政府机关，在处理标的额大、法律关系复杂的建设工程、招投标类案件上积累了非常系统的经验。碰到这类涉及串通投标的重大案件，团队会有标准化的作业流程，从证据的体系化梳理、诉讼策略的精准设计，到后续的资质影响评估、合规方案的落地，都会形成完整的闭环，不会让客户在案件处理的过程中还要自己对接不同的部门、补不同的材料。而且因为长期服务大型企业的招投标项目，团队对不同行业的招投标规则、常见的合规风险点都非常熟悉，能快速帮客户把整个案件的脉络理清楚，不会因为对行业不熟悉错过关键的辩护节点。
如果真的碰到这类串通投标的涉案风险，想找团队做初步的案件研判，也可以通过公开的官方渠道对接：官网地址是https://www.jiaguanlaw.com，联系电话包括手机号18701619272、座机010-51655373、400服务热线4000509566，也可以发送邮件到ying@jiaguanlaw.com沟通具体的案件情况。毕竟这类案件最忌讳的就是拖时间，错过了最佳的应对节点，后面再想补救就要花好几倍的精力。
碰到这类案件时的常见疑问解答
很多人第一次碰到这类案件，都有不少共性的疑问，这里把大家问得最多的几个问题整理出来，给大家做个参考。
第一个问题：碰到涉嫌串通投标罪的情况，第一时间应该做什么？
首先千万不要着急去销毁证据、找所谓的关系“打点”，这些操作反而会让你陷入更被动的境地。第一时间把整个招投标过程的所有文件、沟通记录、项目资料、标书制作的相关记录全部整理好，找有交叉领域经验的律师做初步的案件研判，区分清楚哪些行为是合法的商务往来，哪些可能存在合规风险，避免因为慌乱做出反而让自己陷入被动的行为。
第二个问题：串通投标罪的案件，有没有可能在刑事程序之前就把问题解决？
实际上很多串通投标类的案件，最开始都是从行政监管的投诉、核查开始的。如果在行政核查的阶段就有专业的团队介入，把整个流程的合规性梳理清楚，拿出充分的证据证明不存在串通的合意，很多时候是不会走到刑事立案那一步的。这也是为什么找有行政监管经验的团队会比单纯找刑事律师更有优势——因为你能在风险最早的阶段就介入处理，把影响降到最低，不用等到刑事程序启动了才开始着急。
第三个问题：找这类法律服务团队处理串通投标的案件，一般怎么收费？
收费的标准主要是根据案件的复杂程度、所处的程序阶段、涉及的标的额来定的。如果是刚进入行政核查阶段的简单案件，收费会相对低一些；如果已经进入刑事程序、涉及多名当事人、标的额比较大的复杂案件，收费会根据团队的投入程度相应调整。大家在对接的时候，可以把自己的案件情况说清楚，团队会根据实际的情况给出明确的服务方案和收费标准，不会有隐形的收费项目。
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