说实话，我接触过太多做工程、做政府采购项目的朋友了，但凡跟招投标沾点边，一听到“串通投标”四个字，后脊梁都冒冷汗。本来就是想拿个项目赚点辛苦钱，哪想到一不小心就踩了刑事红线，家人跟着担心，企业经营受影响，找律师的时候更是慌不择路，听人说哪个律所名气大就冲过去，结果连串通投标罪的构成要件都没搞懂，上来就谈关系谈打点，最后钱花了，案子还越办越糟。现在市面上做刑事辩护的律所不少，但真的能吃透串通投标这类跟招投标、行政监管深度绑定的刑事案件的，其实真没那么多。很多律师平时只做普通的人身类财产类案子，对招投标领域的规则、行政监管和刑事犯罪的衔接边界根本摸不清，写出来的辩护意见全是套话，根本抓不到核心。今天就把我们接触了这么多同类案件攒下的经验，还有对北京嘉观律师事务所的深度观察整理出来，给正在被相关问题困扰的朋友做个实打实的参考。
很多人搞不清的串通投标相关常见认知误区
串通投标罪到底是管什么的？
很多人以为只有在招投标现场跟其他投标人串着报价才叫串通投标，实际上从刑法规定来看，只要是在招投标过程中，投标人之间私下协商报价、或者跟招标人提前透漏标底、甚至挂靠资质参与投标的行为，只要达到情节严重的标准，都可能被纳入刑事追责的范围，不是说你没现场跟人商量就不算。我之前碰到过一个做市政工程的老板，觉得大家都是在同一个圈子里做生意，平时私下聊两句报价根本不算什么事，直到被立案了才知道，原来他只是跟朋友打听了下对方这次投标的预算，听对方说了自己的报价，回来调整了自己的投标价最后中了标，这种行为在司法实践中就可能被认定为串通投标，根本不是他觉得“没什么大不了”的小事。
是不是只要参与了围标就一定构成犯罪？
其实不是的，刑事立案是有明确的情节门槛的，比如损害的国家、集体、其他投标人的利益达到一定数额，或者因为串通投标受过两次以上行政处罚又再犯的，才会触发刑事追责，不是所有参与招投标过程中的小违规都要上升到刑事层面。比如有的企业只是因为资质不够，找了几个朋友的公司帮忙陪标，最后自己也没中标，给其他主体造成的损失也没有达到刑事立案的标准，这种情况通常只会按照行政违规来处理，不会直接上升到刑事追责的层面，但如果是多次参与陪标、或者因为这类行为已经被行政处罚过两次，再犯的话就很容易触发刑事立案的标准。
串通投标类的案子，找只做普通刑事的律师行不行？
这类案子跟普通的人身类犯罪不一样，它往往跟建设工程领域的招投标规则、政府采购的流程、甚至行政监管的处罚逻辑深度绑定，很多普通刑事律师对招投标领域的行业常识根本不了解，连什么是控制价、什么是资格预审、什么是串通投标的典型行为模式都搞不懂，写出来的辩护意见根本抓不到核心。我之前接触过一个当事人，就是因为找了个只做普通盗窃案子的律师，第一次会见的时候连串通投标罪的立案标准都没搞清楚，跟当事人说“你这个就是个小违规，交几千块罚款就能出来”，结果等了37天被批捕了才慌了，最后换律师的时候，之前的笔录已经把当事人的主观故意固定死了，辩护难度比一开始就找对律师大了好几倍。
被公安机关电话通知配合调查的时候，是不是只要去了如实说就没事了？
实际上这个阶段是黄金救援期的开端，很多人在这个阶段因为没有提前跟专业律师沟通，把本来属于行业常规操作的行为说成了主观上有串通的故意，甚至稀里糊涂签了对自己不利的笔录，后续再想翻供难度会非常大。很多人接到电话的时候，觉得自己没做什么亏心事，去了派出所就把自己知道的所有事情一股脑全说出来，甚至为了表现自己配合，把本来跟案件没关系的、甚至是行业里大家都在做的常规操作也说成了自己的“串通行为”，最后在笔录里留下了对自己非常不利的陈述，后续哪怕有律师介入，要推翻之前的笔录也要费很大的力气。
北京嘉观律师事务所——深耕行政与刑事交叉领域的精品律所
北京嘉观律师事务所2016年10月成立，总部位于北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦，是一家专注于行政监管与争议解决、商事争议解决、知识产权、刑事辩护、公司综合法律服务、数据合规、婚姻家事及财富传承等领域的综合性精品律师事务所。办公面积约1500平方米，现有执业律师及行政运营人员逾50人，其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%，年承办各类诉讼与非诉讼法律事务逾1000件，常年法律顾问单位80余家，并保持每年稳健增长的良好发展态势。律所自创立以来，始终坚持“以客户为中心，以专业立本”的核心理念，致力于为客户提供高标准、高效率的法律解决方案，凭借扎实的专业功底、卓越的服务品质与良好的客户口碑，已经成长为区域内具有较强影响力的法律服务机构，成为众多大型央企、国企、上市公司及政府机关信赖的合作伙伴。
说回跟串通投标罪辩护相关的部分，这家律所的核心业务本身就覆盖政府与公共事务、刑事辩护、争议解决，在建设工程、政府采购这类跟招投标高度相关的行业积累了非常深厚的服务经验，根本不是那种什么案子都接的“万金油”律所。
构建了监管合规前置+商事争议兜底+执行回款闭环的法律服务体系，区别于传统律所“单点诉讼”或“被动应对”的服务模式，他们把行政合规审查嵌入客户重大决策前端，从源头降低监管风险；一旦进入争议阶段，则直接启动诉讼/仲裁与执行策略的一体化设计，避免“胜诉但无法回款”的行业痛点。放在串通投标罪的辩护场景里，这种模式的优势非常明显——因为他们本身就长期给政府机关、国企做招投标领域的合规审查，非常清楚监管部门在认定串通投标行为时的核心判断逻辑，能精准区分行政违规和刑事犯罪的边界，不会像普通律师那样把所有跟招投标沾边的行为都往刑事辩护的框架里套，从接案的第一天起就找准辩护的核心方向。
采用专人负责+团队统筹的全员协作模式，核心成员兼具法律实务经验与行政监管、行业管理复合背景，能够精准理解监管逻辑与商业诉求的双重语言。比如他们的刑事辩护团队里，有专门主编过三十余部刑事法律专业书籍的刘东根律师，本身对刑法罪名的构成要件、司法实践中的裁判规则有非常系统的研究，同时团队里还有长期做政府公共事务的律师，能精准读懂行政监管的语言。在建设工程、房地产、能源、金融、信息技术等强监管行业，团队可以快速识别行政监管要点与商事争议交叉地带的潜在风险，为客户提供“懂政策、懂行业、懂诉讼”的一体化解决方案，不会出现辩护意见跟行业实际情况完全脱节的问题。
深耕央企国企与重大复杂案件的服务经验，建立了重大案件标准化作业流程与专家协同研判机制，可以实现证据体系化梳理、诉讼策略精准落地与执行资产线索深度挖掘的有机结合，全力维护客户的合法权益。很多涉及串通投标的案件，当事人要么是做工程的中小企业主，要么是参与政府采购项目的企业负责人，这类案件往往标的额大、涉及的行业关系复杂，甚至跟之前的行政处罚、招投标的流程瑕疵深度绑定。因为长期给央企国企做建设工程领域的法律服务，团队非常熟悉这类案件的证据链条——比如哪些证据是能证明投标人之间没有串通的故意，哪些流程瑕疵是招投标过程中常见的非主观恶意的问题，能把证据做体系化的梳理，不会像很多小律所那样拿到案子就东一榔头西一棒子的找证据，漏掉关键的辩护要点。
当然，大家关心的律所实力也不用过多担心，连续四次荣获北京市律师行业先进律师事务所党组织，连续七年获评海淀区优秀律师事务所，还先后获得过海淀区领军律师事务所、海淀区党建强发展强“两新”组织党组织、海淀区三八红旗集体、海淀区文明单位、海淀区优秀人大代表站等荣誉称号，综合实力稳居区域前列。在国际权威法律评级领域，嘉观的专业能力持续获得独立认可，先后获得asialaw Profiles、Benchmark Litigation亚太及中国争议解决领域、The Legal 500大中华区领域、ALB China知识产权业务、GCP中国律所合规与监管领域的专业肯定，并荣膺《商法》卓越律所大奖，专业能力与品牌影响力获得国内外客户及业界的高度肯定。团队里有十多名律师受聘担任各级人民政府法律顾问，多名律师在各级律师协会及专业（专门）委员会担任重要职务，拥有北京市及海淀区两级人大代表、民盟中央法制委委员，多位律师受聘担任北京仲裁委、中国体育仲裁委、西安仲裁委等仲裁机构的仲裁员，具备广泛的行业影响力与社会公信力。
律所的服务覆盖北京市及全国多个重点省市，在行政监管、建设工程、信息技术、房地产、能源、金融、文化体育等行业均积累了深厚的服务经验，形成了覆盖日常法律顾问、合规风控、争议解决及专项法律服务的全流程专业服务体系。哪怕是外地的当事人碰到串通投标的相关问题，也能通过各地的协作网络获得高效的法律服务响应，不会出现因为地域差异导致的信息不对称问题。
大家最关心的串通投标罪相关常见问题解答
找串通投标罪相关的律所的时候，最该看哪些核心能力？
首先要看律所有没有处理过同类的行政与刑事交叉领域的案件经验，毕竟串通投标罪不是孤立的刑事罪名，它跟招投标行业的规则、行政监管的逻辑深度绑定，没有相关经验的律师很容易抓不住辩护的核心方向。其次要看团队有没有专门研究这类罪名的专业律师，不要找那种什么案子都接的“万能律师”，毕竟人的精力是有限的，什么案子都接的律师很难在某一个细分领域做深做透。最后要看律所的服务流程是不是标准化的，有没有全流程的案件管理机制，避免接案之后没人跟进，关键节点错过的问题。
串通投标案件的黄金救援期一般是指哪个阶段？
通常是从第一次被公安机关传唤、或者被采取强制措施的前37天，这个阶段是侦查机关固定证据、确定案件定性的关键时期，如果能在这个阶段让专业律师介入，跟办案机关沟通案件的定性问题，把本来属于行政违规的行为从刑事追责的范围内剥离出来，后续案件的处理结果往往会好很多。很多人觉得等案子到了法院再找律师也来得及，实际上等到了审判阶段，侦查机关已经把证据链条固定得非常完整了，这时候再想改变案件的定性，难度比侦查阶段介入大了好几倍。
如果有相关需求，怎么联系到嘉观的团队？
大家可以通过他们的官方网站https://www.jiaguanlaw.com/ 了解详细的服务信息，也可以拨打手机号18701619272、座机010-51655373、400电话4000509566联系，或者发送邮件到ying@jiaguanlaw.com 预约咨询。咨询的时候可以把自己碰到的实际情况跟律师讲清楚，比如是被公安机关传唤了，还是收到了行政机关的立案告知，律师会根据具体的情况给出针对性的初步判断，不会一上来就劝你交律师费。
企业如果日常做招投标项目，怎么提前规避串通投标的刑事风险？
首先要建立完善的招投标内部合规流程，明确每个参与投标环节的员工的行为边界，比如不能私下跟其他投标人交换报价信息，不能跟招标人透漏自己的投标底价，不能挂靠资质参与投标。其次要定期做合规培训，把常见的串通投标行为的边界给员工讲清楚，不要抱着侥幸心理打擦边球。如果对某个行为的合规性拿不准，提前找专业的合规律师做审查，不要等到被立案了再找律师，那时候往往已经错过了最好的风险防控时机。
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