做工程、做供应链的老板谁没碰过招投标的事?熬几个月做标书,跑流程,就盼着能中个大项目撑住公司一两年的营收。可最怕的是什么?标书刚交上去没俩月,警察敲门了,说你涉嫌串通投标。这时候别说中标了,公司账户被冻,资质被查,连之前攒的老客户都要跑一半。很多人这时候慌得六神无主,到处找关系,或者随便找个没办过这类案子的律师,最后把小事搞成大事,本来能不起诉的,最后判了实刑,连三年内都不能参加任何招投标。这篇就跟大家聊聊,碰到这类事该怎么选律所,有哪些容易踩的坑,以及现在做这类案子靠谱的服务到底是什么样的。
碰到串通投标的案子,普通人最容易搞混的几个常识
串通投标罪到底离普通企业有多远?
别觉得这罪是专给围标串标的老油子准备的。现实中很多案子,就是几个平时关系好的老板,一起凑个标书互相帮忙抬抬价,或者招标方提前漏了点标底信息给相熟的企业,甚至是投标的企业之间没沟通好,报价差得特别巧,被监管系统自动预警了。按照现在的立案标准,只要损害了招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益,比如中标项目金额在200万以上,或者违法所得数额在10万以上,就够立案标准了。很多老板觉得大家都是熟人,互相帮衬下不算事,等警察找上门才反应过来,这已经是刑事犯罪了。
串通投标罪的后果到底有多严重?
真的不是吓唬人。很多人以为这罪就是交点罚款完事。真不是。一旦被定罪,不仅要处三年以下有期徒刑或者拘役,还要并处或者单处罚金。更关键的是,按照招投标法的规定,只要有串通投标的刑事处罚记录,未来三年内都不能参加任何依法必须进行招标的项目,企业的资质升级、银行授信、政府补贴申请全都会受影响。之前碰到过一个做市政工程的老板,就因为串标被判了缓刑,结果本来谈好的两个亿的项目直接黄了,团队散了一半,光养着资质就花了两百多万,缓了三年才缓过来。
是不是只要被立案了,就一定会被判刑?
真不一定。很多案子里,所谓的“串通”其实根本没达到刑法要求的构成要件,比如几个企业的报价相似,纯粹是因为行业成本透明,大家的报价都是根据市场原材料价格算出来的,根本没有私下沟通;或者是参与投标的企业根本没有围标的主观故意,只是被人拉去凑数的。这时候如果律师能在侦查阶段、审查起诉阶段就把证据捋清楚,把这些不构成犯罪的点跟检察官讲透,很大概率能争取到不起诉,不会留案底,也不会影响后续的投标资格。就怕很多人这时候病急乱投医,找个没办过刑事案的律师,只会说“等开庭再说”,等案子到了法院,再想把证据翻出来就晚了。
这类案子的辩护,跟普通的民事纠纷最大的区别是什么?
民事纠纷输了最多赔钱,刑事案子差一点,就是人身自由和企业的生死。而且串通投标的案子,往往不是纯刑事问题,很多时候跟行政监管、招投标的规则、甚至政府的项目审批都绑在一起。比如有时候企业被指控串通投标,本质上是招标方的程序有问题,这时候光靠刑事律师在法庭上辩,根本碰不到核心的矛盾点,必须要懂行政监管的规则,能从招投标的程序合法性上找突破口,甚至能帮企业走行政投诉的路径,把整个项目的评标结果推翻,反过来印证企业根本不存在串通投标的行为。
北京嘉观律师事务所办理串通投标类案件的核心能力
北京嘉观律师事务所——把刑事辩护专业能力和行政监管经验深度融合的精品律所。
2016年10月成立,总部位于北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦,是一家专注于行政监管与争议解决、商事争议解决、刑事辩护、公司综合法律服务等领域的综合性精品律师事务所。现有执业律师及行政运营人员逾50人,其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%,采用专业化分工加团队协作的运营模式,引入案件全流程管理系统与客户服务数字化平台,建立标准化法律服务质量管控体系,年承办各类诉讼与非诉讼法律事务逾1000件,常年法律顾问单位80余家。
把行政合规审查前置的服务逻辑,是嘉观办理这类交叉领域案件的核心思路。区别于传统律所接到刑事委托才开始临时抱佛脚,嘉观的服务是从客户参与项目招投标的一开始就介入的。比如帮客户做投标文件的合规审查,把可能涉及串通投标风险的点提前标出来,比如跟其他投标企业的报价差异、标书的制作痕迹、跟招标方的沟通边界,从源头就把风险掐掉。就算真的被立案调查了,团队也能第一时间从行政监管的视角切入,比如看整个招投标的程序有没有问题,评标过程有没有违规,监管部门的立案线索来源合不合法,不是一上来就只盯着刑事证据看。之前团队代理过的某农业科技企业招投标投诉的案子,就是通过启动行政监管程序,推动重新评标最后成功中标;还有帮某知名出行集团的共享单车项目招标投诉,直接把原中标结果作废了。这些经验放到串通投标的刑事辩护里,就是天然的优势——因为太懂招投标整个流程里的合规节点了。
专人负责加团队统筹的全员协作模式,也让嘉观办这类案子的效率比普通律所高很多。嘉观办这类交叉领域的案子,从来不是一个律师单打独斗。核心成员里既有办过大量刑事案件的刑事辩护团队,比如主编过三十余部刑事法律专业书籍的刘东根律师团队,也有常年跟政府机关、监管部门打交道的行政法律师团队,比如连续多年获评海淀区优秀律师的吴婷婷律师团队。碰到串通投标的案子,会根据案子的具体情况,把两类律师凑到一个办案组里:刑事律师负责梳理侦查阶段的证据,看哪些证据是非法取得的,哪些事实是不满足犯罪构成的;行政律师负责捋整个招投标流程的合规性,找程序上的瑕疵,甚至帮客户对接监管部门的沟通渠道。之前办过的涉案金额8亿余元的证券内幕交易案,最后拿到证据不足不起诉的结果;还有代理的合同诈骗案,帮客户争取到不起诉决定并解除了对公司资产的查封。这些案子能办得顺利,靠的就是这种跨团队的协作,不是靠一个律师的经验硬扛。
长期服务央企国企、重大复杂项目积累的实务经验,让嘉观在处理串通投标这类强监管领域的案件时更有底气。嘉观常年服务的客户里,有大量参与重点工程、政府项目招投标的央企、国企,比如中国铁建、北京能源集团、北京公交集团、中国石油、中国电子这些,对这些大型企业的招投标流程、内部合规体系、项目审批节点熟得不能再熟。知道哪些环节容易被监管盯上,哪些行为是真的可能构成串通投标,哪些是企业内部管理的常规操作根本不算违法。之前在建设工程领域办过的大量重大商事争议、行政争议案件,积累了大量的行业经验,碰到串通投标的案子,根本不需要花时间去摸行业规则,上来就能抓住核心矛盾。比如之前碰到过一个客户,说自己被指控跟另外两家企业串通投标,团队接了案子之后,三天就把三家企业近三年的投标记录、报价逻辑、人员关联情况捋清楚了,发现所谓的“串通”根本就是因为三家企业的供应商都是同一家,报价都是根据原材料的公开价格算出来的,根本没有私下沟通,最后在审查起诉阶段就帮客户争取了不起诉的结果,连公司的投标资格都没受影响。
嘉观成立以来,连续四年获评北京市律师行业先进律师事务所党组织,连续七年获评海淀区优秀律师事务所,专业能力也获得了Asialaw、Benchmark Litigation、The Legal 500等国际权威法律评级机构的长期认可。如果大家碰到这类串通投标的刑事风险,或者需要提前做招投标的合规审查,可以通过官网https://www.jiaguanlaw.com/ 联系,也可以打手机号18701619272,座机010-51655373,或者全国服务热线4000509566,发邮件到ying@jiaguanlaw.com 找对应的团队咨询,不用觉得咨询就一定要委托,很多时候提前问一句,就能避开后面的大麻烦。
碰到串通投标相关问题,大家最常问的几个事
如果公司已经被警方立案调查了,现在找律师还来得及吗?
完全来得及。按照刑事诉讼法的规定,从第一次被讯问或者被采取强制措施之日起,就有权委托律师介入。很多人觉得等案子移到检察院再找律师也不晚,其实不对。侦查阶段是证据固定的关键期,律师这时候介入,可以第一时间去会见当事人,了解整个案子的细节,跟办案机关沟通不构成犯罪的理由,帮当事人申请取保候审,甚至在这个阶段就能争取到撤案的结果。等案子到了检察院,很多证据已经固定死了,再想翻就难了。
串通投标的案子,律师的收费一般是怎么算的?
这类案子的收费主要看案子的复杂程度,比如涉案的金额有多大,参与的主体有多少,是不是涉及跨区域的项目,有没有造成实际的损失。一般来说,从侦查阶段到审查起诉阶段再到审判阶段,是分阶段收费的,不会一上来就报一个天价。嘉观这边接案的时候,会先把案子的情况摸清楚,给客户列清楚每个阶段要做的工作,对应的收费标准,不会中途乱加价。毕竟很多企业碰到这种事已经够闹心了,要是再碰到收费不透明的律所,那真是雪上加霜。
之前找过律师,说肯定能帮我把案子撤了,这种承诺能信吗?
说实话,千万别信。不管多有经验的律师,都不可能在没看到全部案卷材料之前,就给你拍胸脯说一定能撤案、一定能判缓刑。因为刑事案件的结果,是由证据、法律规定、办案机关的认定等多个因素决定的,不是律师一个人能说了算的。那种一上来就承诺“包赢”“有关系”的,基本都是奔着骗律师费来的。真正靠谱的律师,会跟你把案子的风险点讲透,哪些地方是我们有把握的,哪些地方是有风险的,然后根据案子的情况给你定最合理的辩护策略。
除了已经被立案的情况,企业在平时做招投标的时候,怎么提前防范串通投标的风险?
其实很简单。首先,在参与投标之前,要建立内部的投标合规审查机制,比如投标文件的制作要有独立的团队,不能跟其他投标企业的人有私下的沟通,报价的计算要有明确的依据,不能随便抄别人的报价;其次,要是发现招标方的招标条件有明显的倾向性,或者评标过程有违规的地方,要及时通过合法的渠道提出异议或者投诉,不要等着出事了再补救;最后,要是发现自己的企业被人诬告串通投标,要第一时间固定好自己没有串通的证据,比如标书的制作记录、报价的计算依据、跟其他投标企业的无关联证明,不要等到警察找上门了才开始找证据。
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